科 技
2002年，全省科技工作以“创新、产业化”为主线，实施重点科技专项，促进产业结构优化升级。全省登记重大科技成果775项，申请专利4960件，分别比上年增长19%和14.7%；全省技术合同成交额达到30亿元。
实施重大科技专项。2002年陆续启动了电动汽车产业化、制造业信息化、新材料产业化三大科技专项，先后共实施了16个重大科技攻关项目，同时安排了一批重点科技攻关和其他研究与开发计划项目。东湖开发区光电子信息产业化项目建设加快，全年东湖开发区共实施各类产业发展项目153项，总投资54.1亿元。其中投资3000万元以上的51项，全年完成投资21.7亿元。全区完成规模以上工业总产值180亿元，同比增长1.8%，其中光电子信息产业完成产值92亿元，下降23.3%；完成工业增加值70.2亿元，同比增长1.2%；实现科工贸总收入400亿元，同比增长19.3%；完成财政收入10.5亿元，同比下降12.2%；出口创汇1.2亿美元，同比增长5.3%；实际利用外资1亿美元，下降22.5%；完成产业和固定资产投资44亿元，同比增长10%。受世界电信市场的大幅萎缩和国内电信业分拆重组的双重影响，东湖开发区经济发展增速明显减缓，武汉光通信产品的国内市场占有率却进一步扩大，企业核心竞争力和创新能力在竞争中进一步增强。光纤光缆市场占有率从20%上升到40%，光传输设备的市场占有率从4%上升到8%，光电器件市场占有率从20%上升到30%，激光、光存储、软件等产业也出现了较大幅度的增长，武汉作为国家光电子产业基地的优势地位在竞争中继续增强。
生物技术与新医药产业化重大科技专项实施取得成效。2001年启动的4个省“十五”重大科技攻关项目中，已有7个品种完成临床研究，正在申报新药证书；2个品种取得临床研究批件，正在开展临床研究；3个品种基本完成临床前研究工作，正在组织申报临床研究批件；已申报专利4项，发表论文15篇，建成中试生产线2条和先进生产技术平台2个。全省已有一批一、二类新药正陆续进入产业化阶段，如同济现代公司的AFGF（重组人细胞酸性成纤维细胞因子）、华龙生化公司的人工代血浆、海特公司的神经生长因子、联合药业公司的痉痛定、华工生化公司的胰岛素口腔喷雾制剂、省生物制剂中心的系列基因工程干扰素和非注射给药新制剂等。
2001年启动的“十五”农业科技的4个重大项目和10个重点项目，在农业产业化关键技术等多个方面取得较大突破，共取得117项成果，审（认）定农作物新品种36个。优质水稻品种通过省和国家级审定的有11个，新品种的选育和推广成效显著。双低油菜加工新技术、脱皮膨化制油工艺和脱皮冷榨，双双获得新突破，现已在湖北嘉禾粮油公司建立了我国第一个脱皮冷榨中试生产线。瘦肉猪规模化养殖与产业化关键技术已在5个示范市（县）、16个示范猪场建成10条中试生产线，2002年的直接经济效益达3818万元。优质种猪在拍卖会上最高卖价达到13万元1头。水产养殖和名优鱼的人工繁殖技术取得较大突破，推动了水产品种结构的调整。在农业生物技术研究方面，10个国家转基因植物研究与产业化专项通过了验收，现已有14个基因或基因工程技术申报国家专利；水稻功能基因组研究、转基因抗虫水稻、抗虫棉、耐涝油菜等研究进展顺利。生物疫苗、兽药获得5个新药证书。新启动的“特色农产品加工”专项，研究进展加快。魔芋低聚糖已进入中试；魔芋吸水材料吸水能力达到1∶500—800，大大优于现在使用的合成材料和木质纤维材料；板栗已有6个产品进入中试，山东莱阳鲁花集团已投资罗田，与罗田联合开发；莲藕天然保鲜剂研制基本完成；莲花青素提取技术达到国际先进水平。
省与武汉市联手，优势集成，共同申报了科技部制造业信息化工程重大专项。湖北省在全国29个申报省市中以名列第三的成绩通过专家评审，被科技部批准为国家制造业信息化工程第一批重点示范省。武汉市和黄石市被列入国家级示范城市，武钢等企业为国家示范企业。
应用新材料改造、提升冶金、化工、建材、纺织等传统支柱产业，组织实施新材料重点专项。以氧化锆、纳米烯土发光材料、纳米塑料增强剂为代表的纳米技术与材料以及光电信材料，精细化工材料、汽车关键零部件新材料等一批科技成果正在逐步实现产业化。截至年底，全省共有高新技术企业1500多家，一批骨干高新技术企业保持了强劲发展势头，对当地经济贡献作用进一步增大。如“东风汽车股份公司”预计全年可实现销售收入62亿元，比2001年翻一番，是我国连续保持盈利持续增长的8家上市公司之一，也是湖北省惟一的全国百强高新技术企业。“江钻”公司拥有专有技术105项，其中国内专利25项，国外专利5项。碳酸二甲酯新工艺拥有自主知识产权，并有4项专利，打破了意大利和日本技术垄断的局面。H酸已连续扩产3次，达到6000吨规模。2002年科技部批准建设火炬计划新材料产业化基地、节能与环保产业化基地。这些基地充分发挥了聚集效应和扎堆效应，扶持壮大了一批特色产业和企业，如信息安全基地已有企业20多家，葛店生物医药基地中已聚集企业25家，并且注册了“药谷”商标。
深化科技体制改革和科技计划管理改革。首批参与转制的19家省属科研院所已基本上完成了工商登记注册工作。从2002年起，在省自然科学基金内专门划出100万元，建立杰出青年基金，专项支持具有博士学位的优秀青年科技工作者，每年资助20名拔尖人才，预计“十五”计划期间共资助100人。将获取专利和技术标准作为实施科技项目的重要目标和考核指标。协助知识产权局争取省财政资金100万元，专项用于专利申请、维持等项补贴。在进行大量研究和前期规划的基础上，适时修订、出台了《湖北省重点实验室管理办法》以及《湖北省工程技术中心管理办法》，正式启动并实施重点实验室建设和工程中心建设。年底前已有两个重点实验室通过评审。加上与省教育厅共建的高校重点实验室，已建或正在组建的实验室达到20多个。修订了项目的评审程序，制定一套较为科学、完善的量化指标体系及评估模型。评审的全过程接受检察部门的监督，从而提高了评审的公开性和结果的可信度。组织开发了湖北省科技计划网上管理系统，实现了各类计划网上申报，并逐步摸索按流程网上审理和网上审批。2002年，全年共安排各类科技计划项目（课题）共1236个，总投资58.18元，其中财政科技投入2.1亿元，项目完成后，预计年新增产值206.21亿元，利税55.46亿元，创（节）汇5.33亿美元。在本年度科技计划中，国家级项目184项，总投资24.94亿元。其中，中央财政拨款6812万元；省级科技计划共安排项目（课题）1052个，总投资33.24亿元。其中，省财政拨（借）款1.42亿元。
对外科技合作、科技兴贸和招商引资引智。围绕科技发展重点领域，积极争取政府间科技合作项目，全年共组织申报50多项，已获准立项26项。全年科技兴贸计划共立项19项，总投入2.95亿元，项目完成后预计可年创汇5675万美元。积极组织或参与组织了“2002年鄂港（澳）科技产业合作配对洽谈会”、“2002年华侨华人回国（来华）创业发展洽谈会”、“2002年湖北科技博览会”、“第五届中国留学人员广州科技交流会”等一批重要的科技招商洽谈活动。其中，在鄂澳科技产业合作配对洽谈会上，签订协议及合同12项，签约金额达1.3亿多美元，协议利用外资1200万元人民币；湖北科技博览会共有400多家单位参展，展示科技项目2 000多个。
教 育
2002年，我省教育战线在省委、省政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十六大精神，努力实践江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持解放思想，开拓创新，与时俱进，全面推进素质教育，不断深化教育各项改革，大力调整各类教育布局和结构，顺利实现全年工作目标，全省教育改革和发展取得新的成绩。2002年，全省有各级各类学校2.45万所，在校学生1200万人，教育人口占全省总人口的五分之一。
一、 完善农村义务教育管理体制，推进基础教育健康发展
1. 九年义务教育普及得到提高。2002年，全省小学、初中适龄儿童入学率分别达到99.62%和96.95%；盲、聋、弱智残疾儿童少年入学率达到82%；小学毕业生升学率达98%，比上年提高了4个百分点；小学、初中年辍学率分别控制在0.1%和1.58%以内。
2002年全省有小学17994所，招生71.22万人、在校生579.99万人、毕业122万人，由于小学学龄人口的减少，我省小学招生和在校生继续减少，分别比2001年减少9.17万人和48.1万人；由于学校布局结构调整，初中校数有所减少，但随着学龄人口高峰段上移，在校生人数有所增加，全省有普通初中2696 所，比上年减少54所；招生118.57万人、在校学生322.43万人、毕业82.93万人，分别比上年增加6.5万人、22.6万人和6.6万人。
2．普通高中得到大力发展。2002年，普通高中仍以较快速度发展，初中毕业生升入普通高中的升学率达44%。全省有普通高中599所，比上年增加18所；招生36.48万人、比上年增加4.57万人，增长14.32%；在校生94.18万人，比上年增加11.49万人，增长13.9%；毕业生23.78万人，比上年增加4.71万人，增长24.7%。校均规模1572人，平均班额64人。
3．教师队伍素质整体提升。（1）2002年省级培训基地完成了4237名省级骨干教师的培训任务。全省共举办了32期中小学校长培训班，2869人参加培训。其中，省级培训校长463人、干训师资培训班4期326人。全省有小学教师24.58万人，学历合格率为96.6%，比上年提高1.3个百分点；高级教师占教师总数的48.6%，比上年提高了5个百分点；全省有初中教师16.6万人，学历合格率为88.3%，比上年提高2.6个百分点，高级教师占教师总数的4.6%，比上年有所提高；普通高中专任教师5.15万人，教师学历合格率为72.62%，比上年提高2.72个百分点。（2）以职业教育师资培训基地为依托，共培训校长100人、管理干部60人。培训英语、计算机和农学等专业骨干教师320人。（3）全省高等学校有教职工9.09万人，比上年增加0.59万人；其中普通高等学校8.31万人，比上年增加0.64万人；成人高等学校0.78万人，比上年减少567人。有专任教师4.37万人，比上年增加0.57万人；其中普通高等学校3.96万人，比上年增加0.61万人。普通高校专任教师中，有正高级职称的4263人、副高级职称的12552人，高级职称占专任教师总数的42.4%；研究生毕业的有13682人,占专任教师总数34.5%，比上年提高0.2个百分点。有2597名应届毕业生充实到普通高校任教，其中：博士、硕士毕业生894人、本科毕业生1629人。
4．中小学信息技术教育得到加强。组建了省教育信息化发展中心并正式运作；湖北省教育网（E21网站）资源总量已超过800G；加强现代远程教育校外学习中心（点）的建设和管理，进一步完善了我省现代远程教育校外学习中心（点）建设管理办法，加强了对校外学习中心（点）的申报和评估。全省7个市（州）网络中心并联入E21网站。有750所中小学（含职业学校）建设了校园网，已联入因特网的中小学（含职业学校）近2000所。已建成多媒体计算机教室的中小学校达1800多所。
二、认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力推进教育改革和发展
1．深化职业教育改革。2002年，我省继续以创建重点学校和实施“512工程”为重要着力点，不断调整中等职业学校布局结构，职业教育规模效益不断提高；全省创建国家级示范学校3所，省级重点学校14所，“512工程”合格学校5所；在全国率先开展职业资格证书与学历证书相互沟通试点工作，确定10所职业学校为试点院校；在全省范围内首次开展了省级重点专业评估认定工作，共创建省级重点专业23个，我省有6个专业被评为国家级重点专业；在近30所中等职业学校开展了学分制、弹性学制试点工作，允许学生工学交替，分阶段完成学业。
2．中等职业教育规模稳中有升。2002年，全省中等职业教育招生规模达19.3万人，比上年增长46%。全省“3+2”分段制及5年一贯制高等职业教育招生人数达1.7万人，比去年增加26%，中职对口升高职人数达1.65万人，比去年增加27%，对口升本科人数达1100人，比去年增加37.5%，优秀中职毕业生保送升入成人高等教育学习2000余人。2002年，全省有普通中等专业学校168所，招生6.32万人、比上年增加0.87万人，在校学生18.87万人，毕业7.51万人；职业高中186所，招生5.97万人、比上年增加2.57万人；在校生13.67万人，毕业3.23万人；成人中等专业学校95所，招生2.89万人、比上年增加1.32万人，在校学生6.38万人，毕业2.37万人。
3．积极探索以新的机制加快我省高等教育的发展。2002年，我省完成了组建长江大学、湖北中医药大学的相关工作，并通过了教育部专家组的考察；完成了湖北药检高等专科学校的体制划转工作；省政府批准设立了13所、更名2所高等职业学校，目前，全省高等职业学校达36所（公办27所、民办9所）；批准设置了1所大学分校（武汉科技大学中南分校）；加强社会力量办学工作，试办了8所以社会力量投入为基础，按新机制运作的普通高校二级学院，合并建立和改办了3所二级学院，目前，全省有普通高校分校4所，二级学院11所。
（1）高等教育规模持续增长。2002年，我省高等教育招生规模继续快速增长，普通高校在鄂录取学生达到18.5万人，高考录取率达64.5%，高等教育毛入学率达18%，这标志我省已步入高等教育大众化发展阶段。
2002年全省共有高等学校101所，其中，普通高等学校75所，比上年增加14所；成人高等学校26所，比上年减少4所；培养研究生的单位39个，其中高等学校18个，科研机构21个。
全省招收研究生15626人，比上年增加2611人；其中博士生2949人，硕士生12677人；在学研究生39543人，比上年增加8669人；其中博士生8074人，硕士生31443人；毕业研究生6764人，比上年增加954人。
全省普通高等教育共招生20.7万人，比上年增加4.8万人，增长30.3%；在校学生58.5万人，比上年增加13.2万人，增长29.1%；毕业7.8万人，比上年增加1.8万人，增长29.8%。
全省成人高等教育共招生12.3万人，比上年增加2.6万人，增长26.6%；在校学生31.9万人，比上年增加6.7万人，增长26.4%；毕业7.7万人，比上年增加1.8万人，增长29.9%。
（2）采取积极措施，为毕业生就业提供条件。针对今年大学生毕业就业形式比较严竣的局面，我省采取积极措施，开展多种形式的供需见面等活动，努力为大学生拓宽就业渠道，完成了2002届毕业生派遣工作。全省共派遣毕业生72378人，其中本专科高职毕业生67235人，研究生5143人。我省普通高校毕业生初次就业率达77.1%，其中本科毕业生初次就业率为86.7%，专科毕业生初次就业率为60.7%。
（3）高校建设和规划得以加强。加强了对省属重点高校的投入，加强了对国债项目的管理和督查，继续利用银行贴息贷款政策，全省安排贴息达2000万元；努力拓宽资金渠道，以民办机制引入社会资金超过6亿元，全省高校基本建设日新月异。
2002年，全省高等学校占地面积5048万平方米，比上年增加839万平方米；校舍建筑面积达2283万平方米，比上年增加330万平方米；学校藏书5178.41万册；固定资产总值达190.67亿元，比上年增长39%；教学仪器设备总值达40.2亿元，比上年增长22.6%。其中普通高校占地面积达4733万平方米，比上年增加896万平方米；校舍建筑面积达2097万平方米，比上年增加341万平方米；学校藏书4677.86万册，固定资产总值达178.19亿元，比上年增长44%；教学仪器设备总值达37.9亿元，比上年增长24.3%。
全省75所普通高校已有52所实现后勤系统与学校行政系统的规范分离，组建了新的后勤服务实体。到12月底，全省高校已新建学生公寓50.8万平方米，改造16万平方米，新建食堂7.8万平方米、改造3.8万平方米。
（4）加强重点实验室建设和对科技创新项目的扶持。2002年，我省加大投入，加强省属高校国家重点实验室建设，推动14所高校省级重点实验室和人文社科重点研究基地立项建设，做好高校人文社科重点研究基地的立项评审工作。设立优秀中青年人才科研项目，重点资助了31名年轻教授、博士，人平均资助1.8万元。开展省属高校科技企业改制试点工作，积极推进“大学——乡镇企业合作”计划，选择其中6个重点项目进行资助。
2002年，我省高校共有46项科技成果获省科学技术奖，获一等奖7项，二等奖12项，三等奖27项，获奖总数占推荐项目的52.3%，主持和组织鉴定中央部委属高校科技成果9项，省属高校39项。在省属高校中组织开展了21个重大项目研究。
（5）进一步深化研究生教学改革。试行了弹性学制、学分制，努力改进研究生公外教学。支持高校与科研单位、高校之间联合培养研究生。进一步规范了学位证书管理和认证工作，在全国率先开发了学位证书登记与查询系统。加强了非全日制研究生教育管理。
4．各类成人培训教育蓬勃发展。2002年全省高等学校举办的各类成人非学历教育结业生19.11万人次；全省有成人技术培训学校5342所，其中职工技术培训学校186所，农民技术培训学校5156所，各类实用技术培训班共培训学员120万人。
文 化
艺术精品创作生产 组织专家对舞剧《三峡风》、《巴王西行》、《盘龙阕》，京剧《中国人》等9台省重点剧目进行了论证、攻关；加工修改了《编钟乐舞》、话剧《母亲》、现代黄梅戏《请让我做你的新娘》、儿童剧《春雨沙沙》、楚剧《你是一条河》等5部申报2002年度国家舞台艺术精品工程的备选节目。举办全省第四届音乐舞蹈曲艺新人新作比赛，全省21个专业艺术表演团体、3个专业艺术院校的178名新人、98件新作参加比赛；组织话剧《母亲》、儿童剧《春雨沙沙》、楚剧《娘娘千岁》参加文化部第十届文华奖评奖，其中话剧《母亲》荣获第十届“文华新剧目奖”，演员强音获“文华表演奖”。湖北省获文化部文华奖的剧目已达23台，居全国前列；组织剧目和演员参加文化部“全国地方戏曲精品折子戏展演暨芙蓉王杯戏曲青年演员大奖赛”，省地方戏曲艺术剧院《站花墙》(詹春尧、张虹主演)、武汉汉剧院《货郎背妻》(方开柳主演)、《宇宙锋·相府装疯》(王黎主演)参加展演，其中张虹、方开柳获表演一等奖，王黎获二等奖，詹春尧获三等奖。《站花墙》还被调入北京参加“文华奖”的颁奖演出。省京剧院《膏药章》、《神雕侠侣》、武汉市京剧团《射雕英雄传》参加第三届中国京剧节演出，其中《膏药章》获“第三届中国京剧节优秀保留剧目创新奖和我国戏曲界最高专家奖” “中国戏曲学会奖”、《射雕英雄传》获优秀剧目奖、《神雕侠侣》获剧目奖，朱世慧、张慧芳等演员获表演一等奖。
各类文艺演出 专业艺术表演团体继续开展“百团上山下乡暨新春金秋巡回演出”活动，至6月30日，全省专业剧团已完成演出场次12097场，团均134场。其中省直艺术院团完成演出场次523场，团均130场。不少专业艺术表演团体半年时间基本完成全年演出场次，全省共完成演出场次1.8万余场；4月至5月，与省教育厅联合完成“走进艺术”系列教育活动第一演出季工作，武昌区36所中小学校3万余师生观看省歌剧舞剧院演出的歌剧《江姐》，歌剧《江姐》创下了在一个剧场连续上演40场的记录；组织省歌剧舞剧院“楚歌汉舞”专场节目赴台湾演出7场；在中日邦交正常化30周年之际，邀请日本东演剧社的移植剧目《同船过渡》(沈虹光创作)、创作剧目《幸会，我们又见面了》来本省演出，为加强中日文化交流、增进中日两国人民友谊做出了努力。
举办湖北省“好歌献给党”歌曲演唱比赛颁奖晚会，举办：“湖北省纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年精品集锦文艺晚会”，其中7个节目被通报表彰；与省委组织部等联合举办了“迎接十六大”优秀歌曲征集活动，与湖北电视台联合举办了湖北省“好歌献给党”歌曲演唱比赛活动。
培育推荐优秀人才 湖北省第五届“文艺明星奖”共评出20名文艺明星，并在省文联七届三次委员会议上给予公开表彰。获奖文艺明星为：
文学明星4人： 丁开清 徐 鲁 董宏量 熊召政
表演艺术明星8人：赵瑞泰 强音 周雪石 陆鸣 谢虹 张辉 段正学 方石
展览艺术明星5人：宋刚明 陈孟昕 彭太武 李峰 夏奇星
文艺理论明星3人：张洁 蔡元亨 蔚 蓝
由省文化厅举办的全省第四届音乐舞蹈曲艺新人新作比赛共评出综合演出奖5个，新节目奖1个，优秀新人奖12个，新人奖41个，优秀作曲奖4个，作曲奖20个，优秀舞蹈编导奖1个，舞蹈编导奖10个，舞台美术奖6个，词作奖12个，组织奖3个。
文化基础设施建设 全省现有群众艺术馆18个，县、市、区文化馆119个，乡镇、街道文化站127个。群艺馆、文化馆(站)设施、设备不断更新，基本阵地、基本队伍、基本活动及基本活动方式建设水平不断加强。
湖北省现有县级以上公共图书馆、少儿图书馆103所，其中省级馆1所；地级馆13所，地级少儿图书馆4所；县级馆83所，县级少儿图书馆1所。其中有湖北作家文献中心、湖北桑蚕文献中心、湖北啤酒文献中心等12个特色图书馆。各地图书馆在硬件和软件建设上都有明显的进步。全省已有70%的图书馆购有电脑，30%的图书馆实现了基础业务计算机管理自动化。在中等城市图书馆中，60%实行计算机管理。在全国公共图书馆评估定级活动中，湖北省二级馆的数量居全国第一。湖北省已进入全国首批文化信息资源共享工程省级分中心行列。
全省新一轮文物基础设施建设进一步开展。省博物馆扩建工程进展顺利。建成后将成为代表湖北文物资源大省形象，国内一流的综合性博物馆。各地加快了文物基础设施建设的步伐。总投资6000多万元的武汉市博物馆已建成开馆；孝感市博物馆扩建改造工程竣工；赤壁市新博物馆建成并投入使用；全省第一家由民营企业兴办的宜昌车溪农家博物馆建成开放；黄冈、宜城、随州等市博物馆的新馆舍正在建设或筹备建设之中。全省现有各类博物馆已有97座。
民 政
城市低保:一、低保预算经费投入不断加大，2002年全省各级地方财政 共安排低保经费预算3.5419亿元。二、低保工作机构逐步建立。2002年湖北省民政厅城市居民最低生活保障管理中心正式成立，全省有9个市州、70个县市区相继成立了低保工作机构。三、低保工作经费开始得到解决。全年各级政府共为民政部门安排低保工作经费400万元，省政府专门从省长预备金中安排150万元用于全省低保网络建设，并出台了《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》。省民政部门建立了低保对象家庭电子备案、公开公示和举报投诉3项低保工作监督制度。积极改革低保资金发放方式，截止年底，全省已有59个县市实行了社会化发放。
救灾救济工作:2002年全省相继发生低温阴雨、风雹和暴雨洪涝等自然灾害 。各级民政部门深入灾区，查灾核灾，安置灾民，指导救灾工作，及时上报灾情，积极争取并下拨救灾款物，妥善安排灾区群众生活，确保了灾区社会稳定。扎实做好春、夏荒和冬令期间灾民生活安排和救灾救济工作。1月15日、3月19日，省政府先后召开全省灾区群众生活安排会议和全省春荒救济工作会议，对全省救灾救济工作进行具体安排部署。全年省级下拨救灾款15238万元，其中中央救灾款13800万元，省本级救灾资金700万元，捐赠款738万元。省以下地方各级财政安排8190万元用于灾民生活。为了帮助解决特重灾县和贫困山区县市灾民 缺衣少被的问题，经省政府批准，公开招标，制作价值300万元的寒衣寒被，年底发放到灾民手中。各地还开仓借粮、减免税费，多渠道解决灾民的困难和问题。全省各地还以“关注城乡贫困群众”为主题，广泛开展扶贫济困送温暖捐助活动，取得了良好的社会效果。全省共募集资金3600万元，募集衣被120多万件，对解决城乡贫困群众的吃饭、穿衣等问题起到了积极的作用。
农村五保供养：各地财政按照五保对象人平800元的标准及时下拨转移支付资金，把五保经费列入预算。年底全省农村五保供养人数216028 人，占全省农业人口的5.06‰。供养人数中，集中供养52635人，分散供养163393人。全省全年共落实五保供养经费21005.9万元，其中财政转移支16072万元，两税附加安 排3822万元，其他途径筹措1 111.9万元。全省五保供养平均标准942.05元，其中集中供养平 均标准1255.8元，分散供养平均标准839.57元，与税费改革前相比总的水平有所提高。
社会福利事业发展工作：一、省民政厅出台了《关于国办社会福利机构对外开放的意见》，打破直办、直管的界限，鼓励社会力量投资福利事业；服务对象扩大到全体有需求的居民；服务内容覆盖住养、日托、入户服务、保健康复、文体娱乐等。二、与英国救助儿童会合作的团风社会福利院家庭单元式照 顾模式项目建成后，其管理更加规范，服务理念进一步创新，服务质量大为提高，成为英方在华合作项目的典范。联合国儿童基金会与黄石市社会福利院开展的儿童家庭寄养项目进展顺利。三、全省现有福利企业1125家，共安排15000多残 疾人就业，各级民政部门正在由过去直管直属向“脱钩”、“改制”转变。
优抚安置工作：一、圆满完成了优抚对象换证工作。对全省优抚对象的抚恤补助证件免费更换40万本。二、民政厅、财政厅先后对重点优抚对象的抚恤补助标准进行了全面提标，调整提高了特、一等伤残军人的护理费标准。三、争取省卫生部门将全省10所优抚医院批准为政府举办的非营利性医疗机构，8家医院成为当地城镇职工基本医疗保险定点医疗机构，为优抚事业单位发展创造了良好的外部环境。四、加强农村税费改革中的优待工作，组织人员到省内调研，及时发现问题并下发通知，在全省民政会议上作部署提要求。五、制发了《关于解决城镇下岗伤残军人生活困难问题的通知》，将城镇下岗伤残军人中生活确有困难的纳入低保范围，予以双重保障。
2002年，全省共接收退役士兵31066人，其中符合 城镇安置条件的13421人，占43%；退伍回农村17645人，占57%。至年底，全省安置符合城镇安置条件的退役士兵2835人，占应安置数的95.6%；接收农村退役士兵两用人才8492人，开发使用7135人，开发使用率为84.02%。各地在坚持安置就业的同时，积极推进安置改革。省军休办组成4个工作组，对军休干部的“两个待遇”进行了一次检查。截至年底，已完成了中央下达的2001年度军队离退休干部和无军籍职工的移交安置计划，共接收老干部494人，无军籍职工703人。
社会事务管理工作：一、民间组织管理。全年完成了全省民办非企业单位复查登记工作，全省共登记了3122个民办非企业单位，并全部通过了检查验收。二、行政区划。为适应长江三峡工程建设的需要，促进宜昌城市建设与发展，办理了批复宜昌市点军区撤销点军乡、设立点军街道办事处。为完善地方城镇体系，促进农村经济发展，先后办理批复阳新县王英乡撤乡设镇，荆门市东宝区石桥驿乡、牌楼乡撤乡设镇，石首市人民大垸乡撤乡设镇。为加大九宫山旅游资源开发力度，将通山县九宫山镇和横石潭镇合并，设立新的九宫山镇。三、地名管理。全年完成了全省乡级 以下政区名称用字读音审定的复查工作。四、勘界工作。全年完成了6条省界、253条县界勘界档案立卷归案工作，完善了勘界地名档案库房的硬件建设，建立库房保管、保密等规章制度及管理人员责任制。完成民政部交办的《中国勘界纪实》(湖北部分)编写和审稿工作。编写了《湖北省县级行政区域界线勘界纪实》。完成了《湖北省县 、市行政区划图册》和《湖北省行政区划图》的初编任务；拟定《湖北省行政区域界线详图图案》编纂大纲；筹建湖北省县级行政区域界线信息管理系统。五、婚姻登记管理。全省有50%的县(市 、区)实行了集中登记管理。2002年全省共办理结婚登记296 894对，结婚登记率99.9%，结婚登记合 格率99.9%与上年相比，结婚率呈下降趋势，离婚率呈上升趋势；涉外婚姻登记办证合格率达100%。
六、殡葬管理。全年火化遗体21.89万具，比2001年增加8328具。全省火化区火化率达85.12% ，其中火化率达95%以上的有33个县市(区)。2002年，省民政厅对全省60多个经营性公墓进行了年检，督促各公墓逐步按照规范化管理的要求科学规划、合理发展。七、涉外收养。全年接受外国家庭捐赠款2 000万元，改善了福利院孩子们的生活学习条件。八、收容遣送。2002年全省19个收容遣送站收容遣送量7万人次。
卫 生
2002年，全省通过深化卫生机构管理体制改革和进一步规范医疗服务市场管理，合理调整机构布局，卫生机构总数较上年有所减少。全省卫生机构数总数为9707个，较上年10941个减少1234个。其中医院577所，比上年增加48所。
2002年卫生机构床位较上年减少。全省卫生机构床位总数为133078张，较上年146236张减少13158张。其中医院床位90560张，比上年增加1910张。
2002年每千人口拥有医院、卫生院床位1.5张。卫生人员长期持续膨胀的势头得到控制，人员平均素质得到提高。2002年，全省有卫生人员256320人，较上年294795人减少38475人。其中卫生技术人员192076人，占人员总数的74.94%，较上年下降4.48个百分点。全省执业和助理执业医生7.8万人，每千人口拥有卫生技术人员3.2人，每千人口拥有医生1.3人、拥有护士1.04人。 体 育
2002年实施“立足现实，适度发展，突出奥运，突出金牌”的发展战略，紧紧围绕备战2004年第二十八届奥运会和2005年第十届全运会推进各项工作。制定了《十运周期湖北省竞技体育发展规划》和《湖北竞技体育2002—2009年发展规划》。出台了《十运周期湖北省优秀教练员特殊津贴实施方案》等激励政策。本年度在国内外大赛中，湖北运动员共夺得2枚世界大赛金牌；在韩国釜山第十四届亚运会上取得6金、4银、1铜，为中国体育代表团继续保持着亚洲第一的地位作出了贡献；在全国大赛上夺得29个全国冠军;有20人晋升为国际级和国家级裁判员。
群众体育创新发展。本年度，全省群众体育工作紧紧围绕“让更多人运动起来，把建设搞得更扎实”这一主题，全省群体活动呈现新的发展格局。全省具有浓郁湖北水乡特色的活动逐步形成“系列”，如宜昌龙舟拉力赛、荆州龙舟节、武汉长江抢渡挑战赛、恩施清江闯滩节等；以“五个百万人群”为基础的大型活动联动赛事逐步形成规模；以青少年儿童为重点的夏令营活动逐步形成热点；以健身为目的的各种比赛活动逐步形成赛制和传统。全省社区、乡镇体育呈现新的发展势头。全省城市社区体育蓬勃发展，有14个街办被命名为第三批全国城市体育先进社区；有26个街办被命名为第三批全省城市体育先进社区；以争创全国“亿万农民健身活动”先进乡镇为契机的乡镇体育工作欣欣向荣，有8个乡镇被命名为全国“亿万农民健身活动”先进乡镇。全年举办各类群体培训班15次，为各市、州、县、街道和少数企事业单位培训群体骨干700余人，其培训规模、质量和效果乃历年之最，有效地壮大了全省群体骨干队伍；湖北首个国家级全民健身中心已经国家体育总局检查验收合格并命名；首次在全省建成12个全民健身俱乐部，标志着全省健身俱乐部的建设进入了新的阶段；全省全民健身工程在原有基础上又投资500万元扩建了群众身边的场地。全省被国家体育总局命名的青少年体育俱乐部已达52个；充分发挥竞赛在青少年训练工作中的导向和促进作用。全省共组织20个运动大项26个赛区的青少年儿童竞赛，参赛运动员、学生近5000名。全年各级体校共向省优秀运动队输送后备人才161人。
体育科研进一步加强。按照湖北省竞技体育2002—2005年发展规划，已初步形成了以训练监控为主、科技知识宣传和计算机服务为辅的服务体系。全年科、训、医一体化进程不断推进。 体育产业规模不断扩大，范围不断拓展。全省各市、州、县设体育彩票销售点1250个，通过体制、管理、硬件、玩法的创新，开拓了销售市场。本年度体育彩票销售额突破10亿元，创历史新高，超额完成全年预定目标任务，获公益金3.55亿元，上缴税金5500万元，排名武汉市纳税大户50强之一，为下岗职工直接安排再就业岗位3200多个。洪山体育馆充分发挥主馆优势，取得较好的社会效益和经济效益。全年场馆使用率达90%，实现经营收入282.41万元，比上年增长87万元；英东游泳跳水馆全年开放率达100%，实现经营收入391.5万元。体育展览中心全年场租及物业管理等收入250万元。体育大世界除保证运动队服装器材供应外，积极开展市场营销，全年营业收入447.2万元。体育基金会根据市场情况，打破常规，积极拓展新业务，成功举办了中国体育经济（武汉）高层论坛、湖北省全民健身示范小区系列活动，全年实现创收147.95万元。 环 保
2002年全省12项主要污染物排放总量控制目标得以实现，各项总量均控制在国家下达的指标内，尤其是二氧化硫、化学需氧量等气、水敏感指标控制较好。主要污染物排放量分别为：烟尘29.63万吨、工业粉尘33.48万吨、二氧化硫53.92万吨、化学需氧量66.30万吨、石油类2271.69吨、氰化物36.90吨、砷14.06吨、铅4.07吨、镉0.59吨、六价铬16.65吨、工业固体废物12.16万吨。2002年全省投资2.08亿元，完成了227个污染源限期治理项目，新增设计处理能力：废水37.19万吨/日、废气241.21万标立米/时、固体废物14.73万吨/日。“三废”综合利用产品产值33.41亿元。废水、废气治理设施数分别为1926套和4358套。
加强对重点污染源的监督。省政府批准延期达标的14家重点企业治污工程进展顺利。开展了重点污染企业在线监测系统建设。选定了首批100家企业进行污染源在线监测系统建设，省控污染源在线监测系统建设招标工作基本完成。强化对工业污染企业的管理，充分发挥环境监察队伍的作用，全省加强了对工业污染企业达标后的监督工作，努力遏制污染反弹。继续组织了世行贷款湖北城市环境项目实施工作和世行余款项目的争取工作。整个项目一期工程基本完工，武汉市二郎庙、龙王嘴、沙湖（二期）三个污水处理厂已全部建成，新增日处理污水能力达38万吨。襄樊、黄石各新增10万吨日处理污水能力，宜昌市垃圾填埋场和黄石市垃圾填埋场建成投产，日处理垃圾能力分别达500吨和450吨。全年完成总投资3.7亿元，其中利用世界银行贷款2300万美元，超额完成了省政府下达的完成利用外资500万美元的任务。世界银行正式批准我省利用节余的4000万美元贷款建设新增项目，同时拟将关帐期延至2005年底。
加强了三峡库区水污染防治工作。编制了《湖北省三峡库区影响区水污染防治能力建设项目建议书》，第一批污水和垃圾处理项目共完成投资31546.51万元，占总投资的86.55%。开展了三峡工程二期蓄水库底固体废物清理工作，并已正式通过国家验收。
组织开展了《湖北省环境保护条例》的修改调研，并已完成修改初稿；提出了今后五年环境立法计划。对省环保局建局以来发布的环境法规、规章及其他环保规范性文件进行了清理，提出并公布了废止的目录68件、修改的目录9件及继续适用的目录60件。开展了工商登记注册的前置性审批项目和环保多头、多层次执法的清理工作。办理了1起行政复议件，开展了环境法制工作调研。加强同省法制办等部门的配合与协调，对20多部法律、法规、规章（草案）提出了环保修改意见。开展了环境法制培训和宣传工作，印发环境违法行为查处案例，强化了对地方环保系统法制宣传教育工作的指导。
省环保局组织开展了严查环境违法行为遏制污染反弹专项行动。根据国家环保总局的部署，全省环保系统共出动检查人员21249人次，检查企业4225家，立案查处环境违法企业864家，结案634家。有力巩固了“一控双达标”成果，解决了一些群众反映强烈的环境污染问题。如解决了鄂州市鸭儿湖氧化塘和十堰市神定河污染问题，关停了马坪造纸厂，积极督促、帮助湖北楚源精细化工集团有限公司实现了达标排放。
省环保局配合省人大环资委开展了《汉江条例》执法检查，对汉江流域的环境违法行为提出了整改意见。针对占汉江工业水污染负荷52.7%的造纸行业，组织开展了水污染情况调研，并向省政府报送了汉江流域造纸工业污染整治建议,省政府以鄂政办发［2002］85号文转发各地执行，上收了造纸行业新建项目审批权。编制了《湖北省汉江流域水污染防治规划大纲》。对襄樊市污染企业尤其是造纸企业组织了暗查，并对违法排污的企业逐一提出了整治要求。组织开展了汉江流域黄姜加工皂素的污染防治调查研究。配合国家的南水北调工程，准备了汉江流域污水、垃圾和工业污染处理的一揽子项目，拟争取世界银行或亚洲开发银行贷款的资助。
省环保局完成了《湖北省酸雨控制区污染防治“十五”规划（初稿）》,并组织指导省内酸雨控制区8城市开展规划编制工作；编制了《湖北省地表水环境功能区划图表》和电子地图。完成了《湖北省环境保护“十五”计划》中主要污染物排放总量指标的落实、分解工作。组织完成对省辖各市2001年度城考工作的检查、汇审，并公布了考核结果,各市州城考结果依次排名为：十堰市、黄石市、宜昌市、襄樊市、鄂州市、武汉市、荆州市、荆门市、随州市、咸宁市、仙桃市、潜江市、天门市、黄冈市、孝感市。
全省各级环保部门共审批建设项目环评报告书（表）和登记备案项目共2117个，环评执行率达到97.87%；其中报告书135项、报告表818项、登记备案1164项。全省应执行“三同时”项目649个，实际执行631个，“三同时”执行率为97.2％；执行“三同时”项目环保投资为4.95亿元，占项目总投资的6.6%。省环保局审批101个省管建设项目环境影响报告书（表），其中环境影响报告书49项，环评执行率达100%；省管项目环保投资达16.54亿元，占项目总投资的20.5%；省管项目“三同时”制度执行率达100%。上述项目投产后，COD、石油类、二氧化硫、粉尘、烟尘、固体废物等污染物排放量以新带老，每年可分别削减8000.8吨、48.93吨、12456.11吨、12313.5吨、6926.74吨、6.2万吨。
全省共设有490个环保机构，其中，市州级环保机构有76个，县市级设环保机构319个。到2002年底，全省环保系统实有人数7055人。 新闻出版
湖北2002年出版的报纸有 163种，其中，公开发行的正式报纸105种，高校系列报纸45种，楚天声屏报地方版13种。报纸的平均期印数为636万份，总印数为146645万份，总印张为3916925千印张。全省2002年出版期刊406种。其中，社科类的期刊189种，自然科学类的期刊217种，期刊的平均期印数为984万册，总印数为15 651万册，总印张为569021千印张。
2002年，第二届国家期刊奖评选办公室向社会公示了第二届国家期刊奖入围名单。湖北省共有13种期刊入围。其中国家期刊奖入围2种：《地球科学—中国地质大学学报》、《特种铸造及有色合金》；国家期刊奖提名奖入围7种：《临床耳鼻咽喉科杂志》、《材料保护》、《农村电工》、《科技进步与对策》、《中国机械工程》、《武汉大学学报》(理学版)、《华中科技大学学报》(自然科学版)；国家期刊奖重点期刊奖入围4种：《今古传奇》、《小学生天地》、《湖北农业科学》、《粮食与饲料工业 》。与首届国家奖评选相比，湖北省获奖种数由10种上升为13种。
2002年，湖北省共出版图书4948种，其中新出2443种，总印数31409万册，总印张181万印张。推出了“九头鸟长篇小说文库”、《公民道德建设读本》、《生活方式与身心健康》等一大批优秀出版物。在2002年的中国图书奖评选中，湖北省有《中国社会史论》、《校园三剑客科幻小说系列》(第1辑)、《辛亥革命大写真》、《植物有性生殖实验研究40年》、《现代数学手册》、《稳定性的数学理论及应用》等6种图书获奖。此外，还有1种产品获国家音像制品奖，8种产品获第四届全国优秀教育音像制品奖，有2种电子图书获第二届国家电子出版物奖提名奖。湖北省市新闻单位的记者评选出《中国三峡工程》等湖北省 2002年度最有影响的10本书，其中特大型重点项目如 《长江文化研究文库》、《张舜徽集》等正在陆续实施；而另一些重大项目如《中华治水典籍备要》、《黄侃文集》等已开始启动。
2002年，长江文艺出版社评选“九头鸟长篇小说奖”。“九头鸟长篇小说文库”自问世以来，共推出24部长篇小说，这次评奖共有5部作品获奖。张一弓的《远去的驿站》获一等奖，阎连科的《坚硬如水》获二等奖，冯积岐的《沉默的季节》、熊召政的《张居正·水龙吟》、赵玫的《上官婉儿》获三等奖。
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